সেবি চেয়ারপার্সন মাধবী পুরী বুচ। (ANI Photo)
ভারতের প্রধান নিয়ন্ত্রক সংস্থার তদন্ত শেষ করতে কি দশ বছর সময় লাগে? এটি কি একটি কার্যকর এবং ভাল নিয়ন্ত্রণ অনুশীলন? বিচারপতি সঞ্জীব খান্না এবং বিচারপতি দীপঙ্কর দত্তের বেঞ্চ সেবির আইনজীবীকে জিজ্ঞাসা করেছিল।
তিনি বলেন, 'এটা খুবই দুঃখজনক অবস্থা। এই যদি নিয়ন্ত্রকের মানদণ্ড হয়, আমরা জানি না কী বলতে হবে... আমরা অসঙ্গতি নিয়ে উদ্বিগ্ন নই, তবে আপনি পুরোপুরি শিথিল অবস্থান নিয়েছেন।
অগ্রাধিকারমূলক বরাদ্দের মাধ্যমে সংগৃহীত তহবিলের অপব্যবহারের অভিযোগে একটি ফিনান্স সংস্থাকে কারণ দর্শানোর নোটিশ জারি করে সেবির দশ বছর সময় নেওয়ায় আদালত তীব্র ক্ষোভ প্রকাশ করেছে। ২০১৩ সালের অগস্টে আল্পস মোটর ফাইন্যান্স লিমিটেড (এএমএফএল) এই অগ্রাধিকারমূলক বরাদ্দ দেয়। বিএসই লিমিটেড ২০১৬ সালে তালিকাভুক্তির নিয়ম লঙ্ঘন এবং তহবিলের অপব্যবহারের অভিযোগ নিলেও সেবির পদক্ষেপ নিতে আরও পাঁচ বছর সময় লেগেছিল। নিয়ন্ত্রক সংস্থা ২০২৩ সালে কারণ দর্শানোর নোটিশ জারি করে।
বিলম্বের ব্যাখ্যা দাও... তদন্ত শুরু করতে আপনার প্রায় দুই বছর সময় লাগল কেন? ২০১৮ থেকে ২০২২ সালের মধ্যে আপনি কী করেছেন? আপনি ২০২৩ সালে কারণ দর্শানোর নোটিশ দিয়েছিলেন। একজন ভালো নিয়ন্ত্রকের কাছ থেকে কি এটাই আশা করা যায়? আমরা আপনার অলসতা মেনে নিতে পারি না, বেঞ্চ সেবির প্রতিনিধিত্বকারী অতিরিক্ত সলিসিটর জেনারেল এন ভেঙ্কটরমনকে একথা জানিয়েছে।
আদালত আরও বলেছে যে দেখা যাচ্ছে যে সেবির কিছু কর্মকর্তা অন্যায়কারীদের সাথে জড়িত ছিলেন। তদন্ত শুরু করতে ১৮ মাস সময় লাগে, যা শেষ হতে আরও ৫০ মাস সময় লাগে। এটা ভুল। আপনাদের অফিসারদের বিরুদ্ধে ব্যবস্থা নিতে হবে। তাদের (কোম্পানিকে) সাহায্য করার জন্যই এটা করা হয়েছে, এএসজিকে বলেন আদালত।
জবাবে ভেঙ্কটরমন বলেন, সেবি সেই সময় শতাধিক মামলার একটি ব্যাচ খতিয়ে দেখছিল এবং নিয়ন্ত্রক একই সাথে নীতি পরিবর্তনের দিকে মনোনিবেশ করছিল। গত বছরের অক্টোবরে আদালতের নির্দেশ মতো সেবির এগজিকিউটিভ ডিরেক্টর (তদন্ত) যে রিপোর্ট জমা দিয়েছিলেন, তার কথাও উল্লেখ করেন তিনি।
কিন্তু বেঞ্চ অনড় ছিল। আপনার রিপোর্টটি একটি সম্পূর্ণ কভার আপ এবং মনে হচ্ছে কিছু অফিসার এই সমস্ত কিছুর সাথে জড়িত ... আধিকারিকদের বিরুদ্ধে ব্যবস্থা নিতে হবে। তাদের টেনে তুলতে হবে, এএসজিকে বলেছে তারা।
আদালত বলেছে যে, আইন কর্মকর্তার উচিত উপযুক্ত ব্যবস্থা নেওয়ার জন্য কেন্দ্রীয় অর্থ মন্ত্রকের উপযুক্ত কর্তৃপক্ষের কাছে তার অসন্তোষ প্রকাশ করা। ২০১৪ সালের পর সংস্থার পরিচালকদের কী হল? ২০১৪ সালের পর তাদের বিরুদ্ধে কোনো ব্যবস্থা নেওয়া হয়নি কেন? মন্ত্রণালয়ের উচিত তদন্ত করা... কিছু ক্ষেত্রে, আপনি দ্রুত এগিয়ে যান এবং অন্যদের মধ্যে, আপনি মোটেই এগিয়ে যান না। আমরা সেটা দেখতে পাচ্ছি।
সিকিউরিটিজ অ্যাপিলেট ট্রাইব্যুনালের (স্যাট) জুলাই ২০২৩ এর আদেশের বিরুদ্ধে সেবির আপিল খারিজ করার সঙ্গে সঙ্গে আদালতের কঠোরতা এসেছিল, কোম্পানির উপর ৬ লক্ষ টাকা এবং কোম্পানির একজন পরিচালক ব্রিজ কিশোর সাভারওয়ালকে ২০ লক্ষ টাকা জরিমানা বাতিল করে।
মামলাটি এএমএফএল দ্বারা অগ্রাধিকারমূলক বরাদ্দের মাধ্যমে সংগৃহীত ৭.০১ কোটি টাকা এবং আয় থেকে ছয়টি সংস্থাকে ঋণ প্রদানের সঙ্গে সম্পর্কিত। পরবর্তীতে, একটি তদন্ত করা হয়েছিল এবং স্টক এক্সচেঞ্জ ২০১৬ সালে আয়ের অপব্যবহারের সম্ভাবনা উল্লেখ করে প্রতিবেদন জমা দেয়। এই রিপোর্টের ভিত্তিতে ২০১৯ সালে আরও তদন্ত চালায় সেবি। ২০২২ সালের ডিসেম্বরে বিচারক কর্মকর্তা নিয়োগ করা হয় এবং ২০২৩ সালের ৫ জানুয়ারি কারণ দর্শানোর নোটিশ জারি করা হয়।
সেবির বিচারক কর্মকর্তা জরিমানা আরোপের সময় লিস্টিং অবলিগেশনস অ্যান্ড ডিসক্লোজার রিকোয়ারমেন্ট (এলওডিআর) রেগুলেশন এবং সিকিউরিটিজ মার্কেট রেগুলেশন সম্পর্কিত প্রতারণামূলক এবং অন্যায্য বাণিজ্য অনুশীলনের নিষিদ্ধকরণ লঙ্ঘন বলে কোম্পানির পদক্ষেপকে ধরে নিয়েছিলেন।